本报专稿 于景浩
韩联社报道说,朝鲜在3月27日突然驱逐朝鲜开城工业园区内的韩国官员之后,次日又在黄海发射了数枚“冥河”反舰短程导弹。虽然韩国表示,这只是朝鲜军队进行冬季训练的一部分,但大部分专家认为,朝鲜此举旨在向倾向于强硬对待朝鲜的李明博政府表达不满,同时也向美方发出警告,表达对朝鲜核问题的解决方案陷于僵局的愤懑。
朝鲜提升“威胁”级别
另据韩国《朝鲜日报》报道说,从今年2月25日韩国李明博新政府上台以来,朝鲜从平安南道德川空军基地等地起飞的米格—21等战斗机,先后10多次飞往非军事区DMZ及黄海北方界线(NLL)附近,这里是韩国军方设定的“战术措施线”,韩国军方也紧急出动战斗机应对。尤其是朝鲜在黄海上发射短程导弹的当天,朝鲜战斗机曾5次接近非军事区和黄海北方界线。军事专家表示,朝鲜战斗机在短短一个多月的时间里如此多次南下是非常罕见的事情。此外,韩国情报机构最近拍到了驻扎在黄海道的朝鲜机械化部队——815机械化军团完成例行野外机动训练后破例南移的情景。
3月26日,韩国参谋长联席会议主席金泰荣在人事听证会上,就韩国大国家党议员金鹤松提出的“如果朝鲜开发小型核武器并攻击韩国,将如何应对”这一问题,回答说“关键是锁定敌人(朝鲜军队)可能藏有核武器的地方,并进行攻击”。对此,朝鲜军方3月29日表示,金泰荣的发言是“欲先发制人的狂言”,这是“迄今为止在北南关系历史中从未有过的最为严重的挑衅,是一个鲁莽的挑衅,近似宣战”。
韩国联合参谋部解释说,这只是针对以朝鲜拥有核武器为前提的应对政策。然而朝鲜威胁说,如果韩国不收回这番“先发制人”的言论,或以道歉澄清其立场,朝鲜人民革命军将认为是韩国决定暂停两国之间所有对话与接触。
韩国不排除冲突可能性
韩国《朝鲜日报》针对朝鲜发射短程导弹评论说,自上世纪90年代初期以来,朝鲜每次遇到难关都会发射导弹,使半岛紧张局势进一步加剧。如果危机达到高潮,就会突然提议举行谈判。《朝鲜日报》的评论认为,“导弹试射是朝鲜制造紧张局势的典型伎俩,朝鲜一直使用通过制造紧张氛围来提高谈判力的手法”。
据悉,朝鲜1993年3月宣布退出《不扩散核武器条约》,触发第一次朝核危机。同年5月,朝鲜发射了中程弹道导弹“芦洞一号”。第一次朝核危机于1994年通过《朝美日内瓦核框架协议》暂时解决。2002年10月第二次朝核危机爆发后,朝鲜于2003年2至4月期间陆续发射了短程导弹,使紧张局势不断加剧,2006年7月又大规模发射了7枚导弹。2006年10月朝鲜通过核试验使危机达到高潮,后来通过2007年2月的“六方会谈”《2.13共同文件》使危机得以化解。韩国政府的一位负责人表示:“朝鲜认为,目前对韩、美的施压水位从低强度提高到中强度,提升了一个档次。”《朝鲜日报》的文章认为,以前朝鲜多数会在东海上发射导弹。尤其是,朝鲜时隔8年首次发射了在舰艇上攻击舰艇的舰对舰导弹,因此有专家对这一点非常关注。韩国国防政策研究所研究员柳同烈表示:“朝鲜使危机达到最高程度就是在黄海上制造武力冲突。如果危机持续下去,也不能排除在捕蟹的5至6月份朝韩海军在西海上发生局部冲突的可能性。”
韩新政府“右转”令朝鲜不满
自保守的韩国新政府上台以来,李明博多次公开表示韩国对朝鲜的经济援助不会是无条件的,而且要求朝鲜回报韩国的经济援助。李明博甚至呼吁朝鲜释放数百名战俘以及被俘虏的平民,以换取人道援助。韩国新政府也在联合国人权理事会的决议中投了赞成票,谴责朝鲜“侵犯人权”的行为。朝鲜多次警告,韩国这种指控可能影响两国关系的发展。
香港《亚洲时报》报道说,李明博政府还公开呼吁加强美韩军事同盟。不久前,韩国保守派要求韩国国防部长李相熙取消有关4年后从美国收回战时指挥权的计划。他们宣称,“大多数人都不愿”收回战时指挥权,有关方面应基于“朝鲜核威胁和朝鲜半岛的其它安全问题重新考虑该问题”。
对此,朝鲜劳动党喉舌《劳动新闻》最近警告说,“与外国侵略军勾结”会使南北关系再次陷入最严重的危机,并成为朝鲜半岛统一道路上的绊脚石。《劳动新闻》的社论中虽然没有提及李明博的政策,但显然把矛头对准了他。报道说:“不寻求岛内合作反而与外国军队勾结,这种做法将削弱南北关系发展的基础,注定使国家受外国军队的摆布。”韩国延世大学教授李正民说:“朝鲜还没有公开表明对韩国新政府的态度。不过他们意识到美韩同盟正恢复正常。”
此外,韩国联合通讯社报道说,美国国务卿赖斯日前在华盛顿与到访的韩国外交部部长柳明桓举行美韩外长会谈时,要求韩国加入旨在防止核武器扩散的“防扩散安全倡议”(PSI)以及“导弹防御系统”(MD)。而韩政府表示,正在研究参与由美国主导的PSI和MD计划的方案,以加强美韩战略同盟。
今年1月初,韩国参谋长联席会议曾向李明博的过渡团队提出建议,要求韩国加入美国的“导弹防御体系”。对此,朝鲜的反应极为激烈。朝鲜透过官方报纸发表评论指出,如果韩国政府加入美国提倡的“导弹防御系统”,平壤方面绝不会保持沉默。一些朝鲜半岛问题专家也纷纷表示,如果韩国加入由美国推动的“防扩散安全倡议”以及“导弹防御系统”,不仅会给南北关系带来一场新的风波,甚至会让东北亚外交关系趋于紧张。
一些朝鲜问题专家分析朝鲜近期的行动时表示,平壤借此传达的信息是,它感到在李明博当政期间,朝方没有必要与韩方对话。韩国朝鲜问题专家杨武金说:“朝鲜现在已经放弃早些时候等等看的立场,采取行动的做法传达了不再与韩方合作的意向。”韩国国家统一研究所朝鲜问题专家朴永浩则认为,这是朝鲜在给韩国政府一个教训,向其施加压力。
李明博政府陷入内外交迫
韩国一些反对党对朝鲜的行动表示遗憾,同时将半岛局势紧张归罪于新政府。韩国反对党“联合民主党”发言人说:“韩朝和解的象征现在陷入危机之中,这主要是李明博政府不成熟的对朝政策所致。”
韩国民主工党也批评政府采取对朝敌视政策,破坏朝韩合作的势头。该党发言人表示:“我们一开始就担心在新政府之下韩朝关系将面临倒退,现已被事实证明,令人感到悲伤。”这名发言人还表示,“李明博想带领韩国,走向先进化年代,就躲不过朝鲜问题这一关。上任后的李明博,对于朝鲜,立场非常强硬。朝韩在去年,才完成历史性的铁路通车,朝韩关系好不容易才拉近,李明博却想打破传统,让朝鲜相当感冒;而让李明博头大的,还有韩国国内的经济问题。李明博的当务之急是打击通胀,而不是追求经济成长;不管是南北关系还是经济议题,选前的CEO总统李明博可以意气风发,选后却应当面对现实”。