本报专稿 石江月

　　3月初，美国国防部发布了2008年度的《中国军力报告》。从报告的内容看，其中对中国潜艇部队的发展尤为关注。该报告称，“中国的潜艇部队正在稳步迈向现代化”。

　　美国科学家联盟的核问题专家汉斯·克里斯滕森则认为，目前对于中国来说，提高潜艇的巡逻次数，建立弹道导弹核潜艇的战略威慑巡逻值班制度将是最终目标。

　　美专家称中国潜艇巡逻次数创新高

　　汉斯·克里斯滕森发表文章称，目前，中国潜艇部队大约由55艘多种型号潜艇组成。在2007年度，中国潜艇大概执行的巡逻次数总共约为6次，而在2006年和2005年中国潜艇的巡逻次数分别为2次和0次。汉斯·克里斯滕森认为，2007年度中国潜艇的出巡次数已经达到中国在2000年创造的潜艇最高巡逻次数——6次，这也是自1981年后，中国潜艇第二次在一年里巡逻次数超过5次。

　　汉斯·克里斯滕森认为，对于美国海军来说，中国潜艇的巡逻非常神秘，这可能主要是因为其远离自己的母港区域进行长距离航行的缘故。2007年度中国潜艇进行的6次巡逻，从数量上看只是美国潜艇巡逻次数的一小部分。美国海军潜艇部队的巡逻次数平均每年都在100次以上。不过，对美国和中国潜艇巡逻的级别进行比较是不太现实的，因为两国海军有着截然不同的任务。中国海军并没有海外军事义务，而且通常几乎把潜艇部队只当作一支近岸防御力量，然而美军的潜艇部队经常单独地或与其它舰艇一起投入到前沿部署行动中。

　　汉斯·克里斯滕森称，与俄罗斯海军相比，中国海军潜艇的巡逻频率明显要好一些。与冷战期间的前苏联相比，俄罗斯海军已经基本上停止了潜艇的前沿部署行动。在2007年度，俄海军各型潜艇总共只执行了7次巡逻。

　　汉斯·克里斯滕森称，从历史角度看，中国潜艇在2007年执行的6次巡逻保持着一种趋势——与上世纪90年代相比，从2000后中国潜艇的巡逻次数明显开始有逐步的上升。而在上世纪90年代，中国潜艇平均每年执行的巡逻次数为1.2次，从2000年开始这一平均数字上升到3.4次。

　　至于弹道导弹核潜艇的战略威慑巡逻方面，此前美国科学家联盟从美国海军获得的一些消息显示，在第一艘弹道导弹核潜艇——“夏”级(092型)核潜艇下水25年后，中国海军迄今为止还没有执行其首次威慑巡逻。最新的信息证实，无论是“夏”级核潜艇，还是两艘新型“晋”级(094型)弹道导弹核潜艇——第一艘该型潜艇已经于2004年下水——都没有执行过战略威慑巡逻。为“夏”级核潜艇而研制的“巨浪”—1型单弹头潜射弹道导弹，已经进行过两次试射，不过汉斯·克里斯滕森认为该导弹并没有完全具备作战能力，而且多年来美国情报委员会都将其称之为“CSS—NX—3”(其中X代表试验性的含义)。每一艘“晋”级核潜艇拥有12个导弹发射管，可发射“巨浪”—2型潜射弹道导弹。美国情报委员会的评估认为，该型导弹将携带一个单弹头。

　　中国潜艇部队正在稳步迈向现代化

　　美国国防部在3月初出台的2008年度《中国军力报告》认为，中国提高潜艇出巡次数的基础是中国潜艇部队正在稳步迈向现代化。

　　2008年度《中国军力报告》声称，“中国将有可能最多建造5艘‘晋’级(094型)弹道导弹核潜艇”。报告还预测，解放军5艘“晋”级弹道导弹核潜艇建造完毕可能要到2010年。不过，汉斯·克里斯滕森认为，众所周知目前还没有“晋”级弹道导弹核潜艇投入现役，并且至今只有两艘下水，那么2008年度《中国军力报告》的这一结论看上去似乎是一个非常不切合实际的预测。

　　至于潜射弹道导弹，美国国防部的报告并没有列出“巨浪”—1型潜射弹道导弹，这意味着美国方面并不认为该武器系统完全投入作战部署。“巨浪”—1型潜射弹道导弹可能从来没有真正部署，但这是美国国防部《中国军力报告》第一次在导弹图表中反映这一事实。

　　美国国防部的报告预测称，新的“巨浪”—2型潜射弹道导弹目前也没有部署，“巨浪”—2型潜射弹道导弹可能将在2009年到2010年初步具备作战能力。对于“巨浪”—2型导弹的射程，美国五角大楼的预测为7200公里。这一射程评估值与东风—31导弹相同，而“巨浪”—2型潜射弹道导弹正是衍生于东风—31型导弹。

　　整体而言，美国国防部的报告认为，解放军的攻击性潜艇部队的构成相对稳定，大约由54艘柴电动力潜艇和4到5艘核动力攻击型潜艇组成。尽管当新型柴电动力潜艇正在进入现役的同时，老式柴电动力潜艇正在逐渐退出现役。有4艘“汉”级核动力攻击型潜艇仍留在解放军潜艇部队中。美国国防部的报告对于新的“商”级核动力攻击型潜艇的状态还有一些模糊不清，报告将“商”级核动力攻击型潜艇列入解放军海军的力量表中，但在报告的其它地方又表示“‘商’级核动力攻击型潜艇预计到2010年才能部署应用于实战”。

　　汉斯·克里斯滕森认为，中国导弹核潜艇的未来任务似乎还是以区域性为主，因为导弹射程和潜艇的行动部署范围，限制了潜艇所能够威胁的目标。美国情报委员会预计“巨浪”—2型潜射弹道导弹的射程超过8000公里，如果094级核潜艇从中国的领海内发射“巨浪”—2型潜射弹道导弹，那么美国的夏威夷和阿拉斯加(并不包括美国本土)将进入打击范围。如果094型核潜艇要想在执行任务时避开潜伏的美国攻击性潜艇，那么中国的弹道导弹核潜艇将不得不穿过韩国与日本之间的狭窄海峡，潜航到日本海发射“巨浪”—2型潜射弹道导弹，才能够打击到美国的西雅图地区。

　　汉斯·克里斯滕森称，渤海湾已经被建议作为中国弹道导弹核潜艇有可能部署的基地，因为该地区可以提供更多保护，使中国潜艇免遭敌方攻击性潜艇的攻击。在这个较浅的海湾，“巨浪”—2型潜射弹道导弹可以用来打击关岛、阿拉斯加和处于其射程极限的夏威夷。不过也存在一些传闻——其中一个明显跟一幅照片有关——中国可能计划将新的潜艇基地作为一部分弹道导弹核潜艇的母港，该基地目前正在建造，位于中国南海上的海南岛。该基地的基础结构包括在水下设施中可能存在的一个水路通道，这与青岛附近的中国海军潜艇基地的地下设施有些类似。与青岛附近的潜艇基地相比，海南岛可以接近更深的海域，不过其天然屏障也更少一些。从海南岛附近发射“巨浪”—2型弹道导弹，将可以把关岛纳入到射程范围内，但美国的夏威夷却在射程范围之外。

　　中国距离核潜艇战略巡逻还有一段距离

　　从理论上讲，弹道导弹潜艇的任务是对敌人的重要战略目标实施攻击。艇上携带的弹道导弹存放在呈垂直状态的导弹发射筒中。为了自卫，弹道导弹潜艇一般都装备有鱼雷。这种潜艇是发射弹道导弹的水下平台，当一个国家的陆基弹道导弹发射基地遭到敌人的打击受到破坏时，弹道导弹潜艇仍能保持一支核打击力量。它不仅具有局部地区的攻击能力，而且还具有彻底摧毁敌人远距离的重要军事设施和战略要地的能力以及具有战略核打击威慑能力，是一种全球性的战略武器系统。从这个意义上讲，弹道导弹潜艇往往也被称为战略潜艇。

　　而“核潜艇的战斗值班任务”是指一国的战略核潜艇携弹在区域范围或全球范围执行长时间的巡逻任务，以进行防卫任务或对其它国家的攻击作出快速的反应，也就是准备执行战略核攻击或核反击任务。这个概念与一般的潜艇在本国领海巡逻有一定区别，通常是针对一国的战略核力量而言的。

　　至于中国弹道导弹核潜艇的任务，美国国防部的报告与汉斯·克里斯滕森的看法一致——除了新弹道导弹核潜艇的建造之外，具有战略影响的战略威慑性巡逻的缺乏意味着中国本质上在执行海基威慑行动上并没有任何经验。根据美国国防部的报告，“解放军目前在与水下执行任务的潜艇保持通信方面只具备有限的能力，并且解放军在‘管理一支执行战略巡逻任务的弹道导弹核潜艇部队’方面没有任何经验”。

　　汉斯·克里斯滕森在文章中表示，美国海军已经做出评估，称中国已经计划建造5艘“晋”级弹道导弹核潜艇，中国的目标是“为一支具备准持续性的海上弹道导弹核潜艇部队提供更可靠、更强大的能力”。但是目前还不清楚中国是否已经计划发展一支可以连续执行战略值班巡逻的海基威慑力量，或者只是在危机中部署的短期突然爆发的能力。如果当前所有弹道导弹核潜艇都完全进入作战部署，中国将能够在海基部署最多36枚弹头，尽管在任何时候都有一艘核潜艇将有可能处于维修状态。无论未来的任务是什么，由于目前在核潜艇的战略威慑巡逻上还处于空白，中国军队将第一次不得不学习如何通过一种相关的方式操作、调派弹道导弹核潜艇。

　　汉斯·克里斯滕森认为，尽管中国的各型潜艇巡逻的次数有所反弹，但中国潜艇巡逻次数上升的真正含意尚不清楚。尽管为了具备更大的潜艇活动范围，中国引入了几种新型更加先进的潜艇，但在2005年中国潜艇没有执行任何巡逻，这也是自1981年起第4次出现整年时间里不见中国潜艇执行巡逻。因此仅仅通过明显提高潜艇巡逻次数的形式，尚不能验证潜艇部队的现代化。巡逻的次数并不能说明，中国潜艇在这6次巡逻中究竟做了些什么。它们的基本意图或许只是在远离海岸的区域进行航行，以测试导航装备或与主基地的通信，或许它们也有可能在执行更先进的战术行动。这6次巡逻可能是由6艘不同的潜艇完成的，也有可能是由两艘潜艇完成的。

　　汉斯·克里斯滕森总结认为，但是，对于中国潜艇部队整体来说，6次巡逻并不能为50多艘潜艇及其乘员提供非常多的实际操作经验。如果中国确实已经为其潜艇部队制定了更大的活动范围，那么人们有理由期待在今后两年里中国潜艇部队的巡逻次数还将继续上升。因此，只有未来才能说明这一切。但是，从1981年到2007年底中国潜艇部队的巡逻总次数为55次这一数字表明，中国潜艇部队还是一支近岸防御力量，至少现在还是。