本报专稿 林寒
随着近日12名土耳其军人在库尔德工人党武装发动的袭击中丧生,以及数名土耳其军人被劫持为人质,本已紧张的土伊局势目前更趋复杂,种种迹象表明战争似乎大有一触即发之势。
分析人士称,在这一矛盾对立中,现在最头痛的不是作为当事人的两国四方(土政府、库尔德工人党、伊拉克政府及伊北部库尔德自治当局),而是美国政府。以伊拉克“救世主”自居的美国当然不能坐视在它保护之下的伊拉克领土主权遭到公然侵犯,但这又不可避免要得罪其重要的盟友土耳其,再加上不久前美国国会谴责土耳其大屠杀法案造成的美土关系阴影,纠葛难明的土伊关系正在成为烧烤美国大中东政策新的助燃剂。
土伊对立局面加剧
据新加坡《联合早报》报道,袭击事件发生后,土耳其总理埃尔多安紧急召开了包括军政高层在内的危机会议,据称很可能决定执行国会的决议,越境攻打藏身在伊拉克北部的库尔德工人党武装。据土耳其媒体报道,部署在伊拉克边境地区的土耳其武装力量大型编队处于高度战备状态。边境地区的战争状态在升温,包括土军增派陆军和装甲分队。
此前土耳其国会通过决议,授权政府出兵攻打伊拉克北部库尔德族叛军。对此,国际社会纷纷呼吁土耳其克制,不要轻举妄动。在伊拉克方面,伊拉克国会也针锋相对通过了动议,谴责土耳其的出兵议案。伊拉克库尔德族领袖巴尔扎尼警告,一旦土耳其军队越境攻击库尔德工人党武装,他们将会展开自卫战。
分析人士指出,这起袭击发生在土耳其通过出兵议案后的第四天,而就两天前,土耳其总理埃尔多安正式向伊拉克提出了两个不会越境打击的条件,即将库尔德工人党阵营从伊拉克北部清除出去并且将其首领引渡给土耳其。“先礼后兵”的策略,已为土耳其占据了道义上的主动权,而接到球的伊拉克当局以及其背后的掌控者美国必须认真面对这其中的利害得失。
土耳其库尔德工人党是美国和欧盟一致认定的国际恐怖组织,从这个角度看,美国当然应该不遗余力支持土耳其。但复杂的伊拉克局势让美国“投鼠忌器”。作为宗旨是在地处土耳其、伊拉克、伊朗和叙利亚交界处的库德族人聚居地区建立独立国家的库尔德工人党而言,上述国家中数量庞大的库尔德族人就是其在中东立于不败之地的基础。特别是在目前的伊拉克,库尔德族人是美国为了平衡什叶派和逊尼派两大力量而培养的第三力量,其地位举足轻重。美国《基督教科学箴言报》指出,伊拉克地区战事的扩大不符合任何人的利益。美国为了伊拉克局势而取悦伊拉克库尔德人,这种压力肯定是压倒性的,而取悦土耳其是次要的。
土耳其“以攻为守”谋求最大利益
美国《波士顿环球报》指出,土军若进入伊拉克北部,中东局势势必如火上加油。首先美国维持伊拉克的稳定局面大受冲击。伊拉克北部的形势本来在库尔德人地方政府控制下相对稳定,反美武装组织难以立足,土军一旦攻入,必与库尔德游击队激战,伊拉克其他地区的反美武装势力必乘机起事,使美军和伊军都不得不疲于奔命。
台湾地区《中国时报》指出,碍于美国的态度,土耳其政府长期以来一直对库尔德工人党武装在境内的袭击活动及国内舆论压力都隐而不发,只是不断呼吁美伊采取措施,制止库尔德工人党武装发动袭击。然而,近期美国众议院外交事务委员会经过表决,通过一项将奥斯曼帝国时代杀害亚美尼亚人事件定性为“种族屠杀”的议案,再次挑起了土耳其的神经,从而使美土关系变得紧张。
土耳其也明白它不能以军事方式解决它与库尔德工人党武装的问题。土耳其在1995年和1997年的入侵(军队人数分别为3.5万和5万)都没能把库尔德工人党武装从他们的山区老巢中铲除。一次小规模的行动只能发出象征性信息,并最终导致库尔德工人党武装更加融入当地居民。因此,土政府的战争威胁,更多是做姿态给美国看,从而争取美国在政治、经济、军事各方面更多的支持。有分析指出,对于土耳其的“投桃”,美国政府会“报之以李”,敦促美国国会不使“种族屠杀”提案通过。
库尔德问题长期纠葛
香港中评社报道称,土伊战争可能最终不会爆发,但库尔德问题作为一颗不定时炸弹在相当长时期内还将继续给美国制造麻烦。库尔德工人党武装长期越境袭击的危机,使得土耳其入侵伊拉克的可能始终存在。这将打开危险的先例。美国担忧伊拉克其他邻国也都可能在适合自己的国家利益的时候把这样一种对伊拉克主权的公开侵犯当作有样学样的便利借口。
此前,叙利亚总统在土耳其国会投票之时出访土耳其,他十分明确支持土耳其入侵伊拉克的权利。伊朗和叙利亚都有同样有强烈独立倾向的库尔德少数民族,而且两国都和土耳其一样,强烈反对库尔德人的独立愿望。