本报专稿 林寒

　　9月25日，美国总统布什在联合国大会上表示，美国愿意考虑扩大联合国安全理事会，并支持日本成为安理会常任理事国。同一天，英国外交大臣米利班德也说，英国支持南非、日本、巴西和印度成为联合国安理会常任理事国。此前，尽管美英一直对日本“入常”表示支持，但布什在公开场合支持日本成为常任理事国，这还是第一次。有外界分析认为，目前美国的立场其实没有根本变化，仍然是支援日本成为常任理事国，但反对日本、德国、印度及巴西等G4拥有否决权。布什的表态，更多的是显示美国在扩大安理会一事上抱开放态度，同时也是对外界表明日本新政府上台后“美日同盟”亲密关系继续的一种象征意义大于实际的外交姿态。

　　布什支持日本“入常”，德国也心动

　　在布什表态支持日本“入常”后，德国总理安格拉·默克尔同一天宣布，将重新谋求获得安理会常任理事国席位。默克尔说：“德国已经为承担更多责任做好准备，现在必须对安理会实施(改革)。”

　　德国、日本、印度和巴西2005年一度结成“四国集团”(G4)，试图联手谋求常任理事国席位。“四国集团”的方案建议，将安理会从目前的15个席位扩大到25个。美国虽然支持日本成为常任理事国，但反对日本、德国、印度及巴西拥有否决权。之后德日印巴四国让步，提出争取6个无否决权的常任理事国议席，其中4个归属德日印巴，其余2个给与两个非洲国家。由于非洲国家在安理会改革的立场一直是争取有否决权的常任理事国席位，因此对G4修改后的提案十分不满。在难以获得非洲国家支持的情况下，这个方案未能获得联合国三分之二以上成员国的支持，最终不获通过。

　　国际分析人士注意到，英国外交大臣米利班德称欧盟在安理会谋得一席的问题并不存在，当被问及英国是否希望德国得到常任理事国地位，米利班德当时也没有直接表明伦敦的立场。这被认为显示了英国并不乐见德国加入常任理事国行列的态度，因此只对G4其他三国以及南非表示了明确支持。

　　目前，除英美外，法国总统在今年6月的八大工业国高峰会正式登场前，在与日本前首相安倍晋三的会面中也表示了支持日本成为联合国安理会常任理事国。

　　不反省历史是日本难“入常”症结

　　对于布什高调表态支持日本“入常”，许多亚洲国家舆论都持批评态度。韩国《朝鲜日报》称，这是让日本“如虎添翼”。这篇题为《布什只看到欧洲的痛苦却看不到亚洲的创伤》的社论指出，日本一直否认给整个亚洲造成无法言喻的创伤和痛苦的战争责任。无论亚洲的受害国家怎样抗议，日本首相和内阁成员都集体参拜供奉甲级战犯牌位的靖国神社。日本还否认将亚洲11个国家的10万名女性强征为日军慰安妇的历史事实。前首相安倍曾说这种说法是“编造的言论”。而美国众议院对该问题推进谴责日本的决议案后，日本首相立即向并非受害者的布什道歉。日本认为这是自己的“常识”，并意图让亚洲国家将这种日本自己的“常识”接受为亚洲的常识。但是，亚洲的常识把日本的这种“常识”界定为“非常识”。从亚洲的角度来看，日本对联合国安理会常任理事国虎视眈眈的抱负只是没有常识的表现而已。如果这样的日本成为另一个代表亚洲的常任理事国，是和亚洲国民的情绪背道而驰的。

　　而对于同样争常的德国，文章指出，“德国同样是战败国，具有和日本不相上下的经济能力，而他们彻底进行反省并重新诞生。而对于德国进入常任理事国一事，美国和英国都不太积极。对于美国和欧洲来说，欧洲遭受的痛苦是应该永远记住并警戒的事情，但亚洲人民遭受的痛苦只是别人的痛苦而已”。

　　香港中评社指出，日本认为，加入常任理事国的席位，就是向世人证明自己的政治大国地位，拿到这个席位后它的头上除了经济大国的帽子就又多了一顶政治大国的帽子。而且对于日本来说，取得常任席位就等同于得到了全世界的认同，得到了全世界对它发动侵略战争的原谅。而对于中国而言，日本对于诸多的历史问题没有做出合理的解决，在政治上就不能成为一个正常的国家。

　　福田外交怎么走

　　分析人士称，美英对日本争常的高调支持，对于继安倍之后临危受命的福田而言，既是一个外交开门红，也是新的压力所在。在安倍时代，“入常”与推进日美安保同盟是其外交的两大核心。安倍是日本战后第一个公开将争常作为任期政治宣言的日本首相。对外，日本政府先后发动了对非洲外交攻势，加大对东盟援助力度，“收买”蒙古等一系列争常战役，对内，争常被打造为国民运动而大肆宣传，增加了日本国民对“入常”事宜的支持度。在这一系列行动后，尽管仍然失败了，但争常已成为日本“正常国家化”所必然的一步，也是福田以及日后的日本政府无法逃避的政治“圣命”。

　　就目前的形势看，与安倍时代相比，福田争取“入常”的境况看起来要比安倍时代所发动的工作有利，日本至少修正了过去神气活现而自认胜券在握的姿态，而最新民调显示日本福田新内阁的民众支持率为57%，这是安倍时代始终没有获得的高支持率。但安倍的政治遗产也有福田难以消受的，目前日本国民最迫切要求解决的课题是养老金等社会保障问题，如何尽快恢复国民对自民党的信赖，在下次选举中不至于失去执政党地位是福田内阁近期最大的生存课题。在目前有心无力的状况下，“入常”努力无论如何也将退居福田内阁大政日程的后位了。

　　马来西亚《星洲日报》近日发表题为《福田的困境和挑战》的社论指出，上世纪80年代流行的“日本第一”理论，就是日本所鼓吹的“雁行”发展模式，就是日本先飞，接着是亚洲四小龙、东盟各国、中国大陆都向日本看齐飞行，但在亚洲金融风暴后形势全然改观，这也是日本与亚洲各国考虑调整外交关系的时候了。文章指出，福田强调不会参拜靖国神社，表示会致力改善与中韩以及周边国家关系，将积极推进亚洲外交。但关键在于，如果日本新内阁不能真正正视存在于亚洲国家与日本之间的历史与现实问题，仍然只是一味以依赖美国为外交要务，以及耍一些金钱收买的小把戏，那么，可以预期无论是争常还是其“大国梦”最终仍只有破灭一途。