本报专稿 木泉

　　游锡堃拟在民进党内将“正常国家决议文”纳入改“国号”等“急独”字眼，为此陈水扁于“中执会”前紧急召开“府院党”高层会议研商，会上压倒性认为此举“有害选情”，最后由陈水扁主导，把原本的“将‘国号’‘正名’为台湾”改成折中的“早日完成台湾‘正名’”。这样的小幅修改，游、谢表示都能接受，陈水扁此举也被台媒认为“化解了一场可能的党内风暴”。协调后产生的所谓的“扁版决议文”似乎是陈水扁终于体会到国际压力，“务实地”将民进党选战主轴拉回，不涉“制宪”改“国号”，但实际上，这背后是有其深刻背景的。

　　陈水扁拍板“决议文”

　　9月底，尽管游锡堃坚辞党主席，但其所提的“游版正常国家决议文”却仍未撤案，为此，陈水扁邀吕秀莲、谢长廷、苏贞昌、张俊雄、邱义仁、叶菊兰、柯建铭、游锡堃，于“中执会”前紧急召开高层会议研商。据台湾地区《联合报》透露，会中只有游锡堃坚持主张要修正“决议文”内容，并称“党主席我都要辞了，将只是一介平民，没有什么可以输的了”，因此“决议文”是他“为党打拚的目标”。“接着游话锋一转，说他每周和陈水扁见面，陈水扁都鼓励他，说‘决议文’一定要过，‘国号’要改”。据说当时“与会者都把头转向陈水扁，陈水扁却面无表情，没有为游背书”。《联合报》还爆料称，“府院党”高层实际上都反对“游版决议文”。“行政院长”张俊雄直言当前最重要的是为“2008大选”着想，“大选输了什么都没得说”；吕秀莲则警告，基本教义派不会因文字调整就认为民进党背叛理想，该小心的是“国际舆论批判”；“行政院副院长”邱义仁更指出，“游版”写法美国会以为民进党“要马上‘独立’”，所以措辞必须模糊才有回旋空间。为此，游锡堃“相当委屈”，表示“已走到这地步，要突然撤案很难交待”，坚持必须有“正名制宪”文字。最后，在陈水扁的“建议”下，将“游版”中的“‘国号’‘正名’为台湾”改为“早日完成台湾‘正名’，制订新‘宪法’”的宣示性写法，达成“折中共识”。这样一来，9月30日民进党先举行临时“中执会”通过“折中版”，下午“全代会”依“后案先议”的议事规则通过后，“游版决议文”即可自动“不予讨论”。

　　对于这样的结果，《中时电子报》说，谢长廷“笑容满面”，说“能圆满解决就好”，游锡堃也说“只要本意没有背离，文字上可以再推敲”。

　　似乎是为“扁版决议文”注解，游锡堃次日凌晨即向幕僚发“连环短信”，宣布“即刻请辞生效”。

　　不能忽视的背景

　　对于民进党通过的所谓“扁版决议文”，蓝绿阵营无不认为这是陈水扁玩的一个“文字游戏”。国民党“立院”党团书记长郭素春表示，不管文字怎么修改，大家都知道民进党就是要搞“台独”，“‘正名’为台湾、制订新‘宪法’”，难道就不是“台独”吗？亲民党“立法院”党团副总召刘文雄则认为，当初追求“台独”只是民进党的夺权手段，当手段变成目的，民进党自己反而慌了，为了延续执政，担心两岸紧张、冲突，民进党还是要有所保留。“独派”团体也不买账，“台湾北社”副社长王美琇说，“‘国号’‘正名’台湾”有这么可怕吗？民进党在玩文字游戏“令人失望”。《中国时报》特稿指出，陈水扁含蓄地化解了“‘国家(或国号)’应‘正名’为台湾”的敏感话题，“正名”并未与改“国号”直接挂钩，在某种程度上可以说，陈水扁的文字游戏让所有“台独”的想像在此中得到满足。

　　其实，陈水扁出手主导“扁版决议文”，有一个重要背景不能忽视，那就是在1999年民进党决定由陈水扁参选“总统”之后，当时的民进党主席林义雄也主导通过了一个“决议文”——“台湾前途决议文”，为陈水扁扫除了参选“总统”的障碍。当时，民进党的基本盘只有三成左右，陈水扁要当选，只能是靠两个“寄望”，一是寄望于中国国民党分裂，二是争取中间选民的支持。但是，当时大多数中间选民都是持“投给国民党不甘心，投给民进党不放心”的心态，对民进党的“台独党纲”抱有疑虑，并且质疑宣称要建立“台湾共和国”的民进党为何要参选“中华民国”的“总统”。

　　媒体披露，为了扫清这一政治障碍，在党主席林义雄的主导下，民进党于1999年5月的“全代会”上通过了“台湾前途决议文”。该“决议文”的主要内容，是从原来“党纲”的拒绝接受“中华民国国号”、主张建立“台湾共和国”，变为阶段性地间接承认“中华民国国号”。这是民进党在正式发布的文件中首次公开承认“中华民国”的称号。尽管“决议文”的“台独”基本理念和最终目标并没有改变，但民进党的“台独党”不良形象却因此得到了改善，并在翌年的“总统选举”中使得原本“对民进党不放心”的中间选民放下心来，破解了国民党的“安定牌”。在上述两个“寄望”都得以落实(其第一个“寄望”，因宋楚瑜脱离国民党参选，从而扯薄了国民党支持者选票)之下，陈水扁“提前”当选“总统”。因此可以说，陈水扁是全靠“台湾前途决议文”搁置了“台独党纲”，才能骗取到不满国民党统治但又不赞成“台独”的选民的支持，这个背景，与陈水扁现在主导的折中版本“决议文”何其相似。

　　因此，如澳门《新华澳报》所分析的，陈水扁不赞同“游版正常国家决议文”，并非是反对“决议文”所宣扬的“台独”分裂内容，而是因为他能当选“总统”与民进党能及时通过“台湾前途决议文”有关。因而在“道义”上，他必须恪守“台湾前途决议文”所主张的“台湾已经‘独立’，国号叫‘中华民国’”。如果再通过回到“台独党纲”原点的“游版台湾前途决议文”，也就等于是否定了他自己的“中华民国总统”的“法统地位”。

　　陈水扁为自己再创政治条件

　　此外，澳门《新华澳报》还指出，“扁版决议文”让一心要摆脱贪腐阴影及“跛脚”形象的陈水扁，抓到了再次成为民进党实质领导人的机会。目前民进党的基本盘同1999年一样，只有35%左右，倘要取胜必须争取中间选民。正因为如此，谢长廷才打出“和解共生”、“幸福经济”的旗号，并反对“独”味甚浓的“游版决议文”。这个道理，就连以往“独”性甚强的邱义仁也深有同感，因而也在各种场合力阻“游版决议文”闯关。邱义仁的态度，正是代表了陈水扁的立场。除此之外，这段时间，美国已多次质疑民进党当局推动“入联公投”是要借此更改“国号”，陈水扁为此曾作出过“澄清”。倘让“游版决议文”的“国号正名”获得通过，等于是坐实了美国的斥责，那么尚未敢于宣布“更改国号”的陈水扁将无法向美国作出交待，因此他也有必要阻止“游版决议文”进入“全代会”议程。更重要的是，亲自出面协调“决议文”，有利于自己名正言顺地再次成为民进党的“共主”，并为自己再次兼任党主席和在卸任“总统”后找到新的政治舞台制造政治条件。