本报专稿 柯榜凯

　　被视为是民进党主席“游锡堃版”的“正常国家决议文草案”，虽然在8月遭民进党“中执会”拦下，但民进党内“独派”始终没有放弃将“制订新‘宪法’，‘国号’正名为台湾”等文字纳入，有意为“游版决议文”寻求至少200位以上党代表联署，预计在9月30日民进党“全代会”上准备“翻案”。

　　游锡堃为“正名制宪”寻求联署

　　综合台湾地区媒体及香港中通社消息，民进党内喧腾多时的“正常国家决议文”，曾在8月27日经民进党“中执会”确认完成起草，第一条为：“从命运共同体的台湾认同感出发，深化台湾民主价值，强化台湾意识，早日完成‘正名制宪’，并在适当时机举行公民投票，以彰显台湾为‘主权’独立的‘国家’。”面对“中执会”拿掉“急独”的“制宪正名”内容，传出游锡堃相当不满，有意“翻案”。“游版”欲将后半部内容改为：“‘我国’应制订新‘宪法’，‘国号’正名为台湾，正式向国际社会宣告台湾为‘主权’独立‘国家’。”9月15日，民进党“府院党”大动员，借着陈水扁强推“入联公投”的“气势”，游锡堃明确宣示要“‘正名’为台湾、制订新‘宪法’”的“决议文案”过关。

　　民进党秘书长林佳龙表示，“游版决议文”已经有多位地方党部“主委”、“立委”参与联署，游锡堃方面“有信心”届时可以达到200位以上党代表支持(民进党全体党代表约500余位)。据了解，在民进党“全代会”上，一般提案需要10位党代表联署，重要提案需要20位，如果达到200位的联署数字，很有可能直接就把之前通过的起草内容整个压下去。

　　与此同时，来自民进党高层的意思表示，“‘入联公投’带动了民进党支持者的气势，而从这个议题所引起的效应观察，接下来的‘选举’还是‘主权’对决，印证游锡堃所强调的路线并没有错，‘正常国家决议文’确实有必要更凸显‘主权’意义，也就是重新再把‘正名制宪’等文字列入”。

　　“决议文”出台始末

　　如果仔细厘清“正常国家决议文”出台始末，我们不难发现游锡堃实际一直在配合陈水扁当局完成“法理台独”的前期准备工作，为“正名制宪”打下最后的基础。

　　早在今年5月初，游锡堃即提出成立“正常国家决议文”起草小组，推动“正常国家决议文”取代原“台湾前途决议文”。游的举动很快在民进党内引起争议。有意思的是，次日就有一份讽刺游锡堃的“正常主席决议文草案”抢先出炉，在民进党基层党工及年轻党员之间广泛流传。“草案”规定，党主席的智商指数“不得低于学龄儿童平均值的一半”；党主席未经“全代会”决议，不得迳自发表违反党纲或决议文的“进步言论”；若党主席违反上述规定，应受议处，应随同立即解职并开除党籍，“就像切除癌细胞一样，终身不得再申请入党”。这份“正常主席决议文草案”被认为“呛游”意味十足。

　　尽管如此，在游锡堃的强势推动下，5月16日，民进党还是成立了以蔡同荣为小组召集人的“正常国家决议文起草9人小组”。5月底，“台湾国家正常化决议文草稿”出炉，共提出7大主张，包括确立台湾为“正常国家”、对等的“中国政策”、加强对台湾的认同、推动“台湾文化”、提倡“母语”、“正名”台湾与制订新“宪法”。该版本也被称为“蔡同荣版决议文”，最后因民进党内意见不一，实际并未通过。

　　随后在民进党的“中常会”上，谢长廷明确表示反对“蔡版决议文”，认为不利“选举”，并强调“宪法一中”是对台海现状最好的描述。这是此后被台媒称为“游谢内斗”的开始。

　　8月1日，民进党政策会提出“游锡堃修正版”“正常国家决议文草案”，草案主张台湾是“主权独立国家”，与中华人民共和国“互不隶属”，任何有关“独立现状”的变更须经公民投票决定，“国号”名为台湾，必须制订“台湾新宪法”，以“破除‘宪法一中’的迷障”。“游版决议文”一出台即颇受瞩目，谢长廷罕见地请假未出席“中常会”，也引发“游谢互扛”的猜测。

　　8月27日，民进党中央为化解“决议文”引发谢游之间意见相反的流言，特别召开扩大会议，结果文中许多敏感字眼在谢苏人马的强势反对下全都被修饰掉。比如原本设定时间表，要“立即推动落实决议文内容”，“立即”两个字被改为在“适当时机”、“早日完成”等较为含混的提法；原本的“改国号、制新宪”变成了“正名、制宪”。最后，900字的“决议文”被认为修改成了“谢版决议文”。但恰恰是那次修改，被视为为游锡堃埋下“翻案”伏笔，游锡堃联署党代表欲为其“游版决议文”在9月30日举行的民进党第十一届第二次会议上“翻案”。

　　“决议文”是民进党推动“台独”的重大步骤

　　然而到9月底，不管是谢长廷所代表的“温和台独派”能否最终赢了游锡堃所代表的“急独派”，维护现行“草案”文本不变，删去“急独条文内容”的“正常国家决议文”仍是一份“台独决议文”，只不过是它比“急独草案”更为隐蔽、更为狡猾、更具欺骗性而已。澳门《新华澳报》指出，实际上“谢系”所主导的“草案文本”，就是既要维护原“草案”中的“台独”基本主张，又要骗取中间选民的选票，待将来“独派”力量进一步壮大，民进党再通过“急独决议文”，并通过“公投”将之化为“全民意志”，完成真正的“法理台独”。因此，“谢版决议文”实质上是追求“台独”的“韬晦之计”，与“急独决议文”殊途同归。因此，不管是“谢版决议文”还是“游版决议文”，都不可等闲视之。

　　北京联合大学台湾研究院教授兼院长徐博东和中国社会科学院台湾研究所吴宜也先后指出，民进党此刻不断提出“正常国家决议文”，是推动“台独”的重大步骤。不可否认，“正常国家决议文”在这种特殊时刻出台绝非偶然，是陈水扁、民进党谋划已久的“选战”策略之一。代表泛蓝阵营出战参选下任台湾地区领导人的马英九在“特别费案”一审被判无罪，而民进党的参选人谢长廷目前却仍有多种弊案缠身，这使得民进党继续在未来的“选战”中主打“司法牌”很难占到便宜，为了转移焦点，激发基本盘的支持热情，在陈水扁和民进党中央的主导下，“入联公投”和“正常国家决议文”等“台独牌”必然再度成为该党的“选举”主轴。对此，国台办已明确表示立场，指出这是“极少数顽固台独分子”强加给广大民进党员和岛内民众的危险举动。

　　徐博东说，对当代台湾地区政治发展史稍有了解的人都很清楚，“台独”势力之所以能发展到今天如此嚣张、危险的地步，正是近20年来，民进党在岛内历次“选举”中不断鼓吹“台独”理念与主张，污染台湾社会、混淆台湾民众“统独”观念和“国家认同”的恶果。如今，岛内相当一部分民众，在“台独”刻意营造的“话语霸权”的多年熏陶下，都已“身在独中不知独”，逐渐转变成“台独”理念的同情者，甚至是拥戴者和鼓吹者，而浑然不自知。“正常国家决议文”明明是一份不折不扣的“台独宣言书”，却因为它略加包装，岛内便鲜少听到有见地的批评，即使平日经常上政论节目的泛蓝阵营“名嘴”们，也大都认为该“决议文”十分“温和”，有助于民进党开拓中间选票。如此发展下去，没有了“台独刹车皮”的整个台湾地区政坛，就有可能被“台独”拖进万劫不复的深渊。