文/郑若麟
香港《文汇报》8月31日刊发资深传媒人郑若麟撰写的社论,题为《从萨科齐外交政策演讲看中法关系基础》,摘要如下:
萨科齐总统上台刚过百日,即在爱丽舍宫发表了法国对外政策演讲。自2003年法国对伊战说“不”以来,法国总统的讲话还从来没有吸引如此众多的国际关注。
从中国的角度来看,说法国外交出现了一个大幅修正,是对“希拉克领导下的‘戴派外交’”的决裂,在某些领域如中东、法美关系方面是确实的;但在对中国关系上,则并未出现“出轨现象”,相反可以预见某种强化趋势。至少,在中法关系上,萨科齐总统有可能打出几张出人意料的“好牌”。据报法国外长库什内不久后将赴中国访问,为萨科齐今年访华打前站。因此,分析萨科齐总统的对外政策演讲,从中了解中法关系的基础是非常有必要的。
萨科齐今次演讲中有4处提及中国。第一处是涉及法国面临的三大挑战中,除了伊斯兰与西方文明的冲突和全球化引发的环境、瘟疫和能源危机外,就是如何使新崛起的国家,包括中国、印度、巴西等纳入全球新体系之中。这里可以看到的一点是,中国等所谓“新兴国家”已经深刻地改变了雅尔塔条约所奠定的国际关系的基础和格局。萨科齐对此大致持双重态度:一方面肯定这些国家“是全球经济发展的发动机”,另一方面则认为他们也是“造成严重不平衡的因素”。他说:“这些明天的大国希望他们的新地位得到承认,但与此同时他们却并未做好始终遵守规则的准备,而这些规则其实是符合所有人利益的。”萨科齐将此列为法国面对的第二大挑战。从这里可以看出老牌发达资本主义国家的某种心态:既想从新兴国家的崛起中获利,但又不想与这些新兴国家“同分一杯羹”,因为这杯“羹”正在变得越来越稀少和昂贵。
第二处是提及伊朗核危机时,顺便说了一句“中国与美国、俄罗斯一起参与了欧洲三驾马车主导的相关谈判”。第三处则是以中国为主的一段讲话。萨科齐认为,“中国正在进入一个人类历史上最令人印象深刻的复兴时期,但它对原料难以满足的需求已经成为一种控制战略,特别是在非洲”。第四处则是对八国首脑峰会的一个倡议,即将8国改为13国,纳入中国、印度、巴西、墨西哥和南非。显然,第三处与第四处才是萨科齐未来对华关系的基石。我们从这段演讲中依稀可以看出法国对中国未来政策的走向。
萨科齐显然认为,中国的复兴已是事实,现在的问题是如何使法国最大限度地来适应这一新事实,比如在对待非洲的问题上。萨科齐领导的法国不甘眼睁睁地看着非洲“落入中国之口”。问题在于,法国对此有何应对之策?中非之间当前的“双赢政策”使得法国只能在旁边干着急。法国在近十几年里,对非洲无论是投资还是援助,都在大幅压缩。在这种情况下,非洲“移情别恋”是在所难免的。
由此分析可见,中法之间的一些潜在冲突都只是一直存在的老问题,而非新矛盾。在中国视为重要的关键问题如“台独”、北京奥运等,萨科齐从未“出轨”;萨科齐似乎也从来没有受其部分“反华”顾问们的影响。相反,萨科齐对中国有自己的看法和观念。至少,在萨科齐的心目中,“亲美”与加强中法关系并没有矛盾和冲突。